Via libera al piano casa. Ieri l'approvazione finale dell'Ars

Alla fine non c'è stato nessun voltafaccia da parte del Partito democratico. Ad astenersi il Pdl, mentre l'Udc ha deciso di votare no.
Le dichiarazioni di voto dei gruppi parlamentari sono andate avanti per ore.L'unico tra i democratici che non ha votato è Giovanni Barbagallo. "Ho sempre dichiarato che avrei votato a favore soltanto le riforme che condivido. La legge non risponde alle esigenze della Sicilia, non è stato affrontato il tema della messa in sicurezza degli edifici pericolanti né quella delle abitazioni costruite nelle zone a rischio sismico ed idrogeologico", spiega Barbagallo. "Il Pd ha votato l'approvazione della legge sul piano casa perchè risponde alle aspettative dei siciliani, favorisce lo sviluppo economico e la crescita dell'occupazione nell'edilizia, che ha perso nel 2009 ventimila posti di lavoro", si difende il segretario regionale Giuseppe Lupo. "Abbiamo impedito l'assalto alla diligenza: questa è la vera ragione per la quale il piano casa non piace al Pdl e all'Udc", aggiunge Roberto De Benedictis, "non ci sono aumenti di cubatura per chi aveva costruito abusivamente né premi per costruzioni realizzate in zone a rischio idrogeologico o di assoluta in edificabilità. Vi sono, invece, una serie di vincoli e condizioni che abbiamo voluto inserire, che evitano l'assalto al territorio".

Molto duro il Pdl, che ha deciso di astenersi e ha criticato l'atteggiamento del Pd, accusato di essere la stampella del governo. "Il lupo e l’agnello erano due cose differenti. Ora, il collega Lupo è diventato anche agnello in poco tempo: ha trasformato una tradizione favolistica millenaria", ha detto in aula il capogruppo Innocenzo Leontini, che ha rivendicato la paternità di una legge che il governo e il Partito democratico avrebbero snaturato. "Questa legge era nostra. Ma adesso è una legge stravolta. Per questo ci asteniamo. E' una caricatura l'immaginare che la Sicilia sia abitata da un popolo di schizofrenici che hanno costruito case fino al 2009 e ora pensano di abbatterle: ciò si evince da questo testo. Quando abbiamo detto che eravamo contrari alla delocalizzazione di immobili abusivi, quali quelli di Pizzo Sella, e siamo usciti dall'Aula, volevamo ripulire la legge da una aberrazione. Malgrado il Pd, che avrebbe riscritto l'emendamento, per fortuna, almeno questo l’abbiamo scongiurato".

Nel mirino del Pdl i posteggi sotterranei e l’ampliamento e la ricostruzione per immobili non destinati originariamente ad abitazioni, accanto all’impossibilità di ricostruzione per gli immobili condonati. "Questa legge, per la prima volta votata con l'apporto diretto del Pd, inaugura ufficialmente il ribaltone, ha un articolo 2 che stabilisce norme soltanto per i furbi e per la borghesia abbiente, l'articolo 4 è incostituzionale e l'articolo 10 causerà, purtroppo, nuovi disastrosi episodi perché inciderà sul dissesto idrogeologico dell'Isola", aggiunge Fabio Mancuso, presidente della commissione Territorio e Ambiente. "A chi ha parlato di un nuovo sacco di Palermo mi basta dire che il sacco di Palermo sono stati fatti da altri in altri momenti e sono davanti ai nostri occhi. Noi facciamo azioni trasparenti da gente per bene", ribatte Lombardo.

Critico anche l'Udc. "Il governo e la sua maggioranza hanno voluto snaturare la legge rispetto ai principi cardine dell’accordo Stato-Regioni. Questa norma che ha evidenti parti di dubbia costituzionalità, non aiuta il comparto dell’edilizia né tanto meno innova la materia urbanistica. Al contrario, la norma si presta a far realizzare affari poco trasparenti", dice Rudy Maira, capogruppo dell'Udc, "questo governo asserragliato dal Pd non è stato in grado di varare una delle riforme annunciate: la pseudo maggioranza ha licenziato un pastrocchio".

"Sappiamo bene che questa norma è perfettibile, ma sottolineiamo comunque che si tratta di una legge significativa, che abbiamo salvato da molte provocazioni. Abbiamo salvato i centri storici, rinviato la delocalizzazione, valutato il caso cooperative con grande coscienza", afferma il capogruppo del Mpa Francesco Musotto.

La legge disciplina gli ampliamenti degli edifici esistenti consentendo nuovi volumi. Sono ampliabili solo gli edifici ultimati entro il 31 dicembre 2009 e aventi una volumetria non superiore a 1000 metri cubi. Occorre che si tratti di edifici legittimamente costruiti, con esclusione, quindi, di immobili che hanno usufruito di condono edilizio, ed in regola con il titolo abitativo e con il pagamento delle tasse sugli immobili. Per favorire il rinnovamento del patrimonio edilizio esistente sarà possibile demolire e ricostruire edifici residenziali, ultimati entro il 31 dicembre 2009, anch’essi in regola con il titolo abitativo e con il pagamento delle tasse sugli immobili. Gli interventi sono praticabili attraverso aumenti fino al 25 per cento del volume esistente, utilizzando tecniche costruttive di bioedilizia. Il limite è incrementato del 10 per cento fino ad un massimo del 35 per cento qualora siano adottate tecniche costruttive che utilizzano fonti di energie rinnovabili. E’ inoltre possibile ricostruire il medesimo edificio su di un’area diversa, sempre all’interno della stessa area di proprietà, purché la superficie originariamente occupata dal primo fabbricato demolito sia destinata a verde privato o a parcheggi a servizio dell’immobile. E’ inoltre consentita la costruzione di uno o più piani interrati destinati a parcheggio, a condizione però della cessione gratuita al Comune di superfici destinate a verde pubblico anche attrezzato. Negli edifici diversi dall’abitazione sono consentiti interventi di ampliamento entro il limite del 15 per cento della superficie coperta, comunque non superiore a 400 metri quadri. In tali fattispecie sono consentiti interventi di demolizione e ricostruzione con ampliamento del 25 per cento della superficie coperta. Il limite del 25 è incrementabile del 10 per cento qualora siano utilizzate fonti di energia rinnovabile che consentano l’autonomia energetica dell’edificio. Da tale tipologia di interventi sono esclusi gli edifici alberghieri, turistico – ricettivi e commerciali, ed in ogni caso dovranno ricadere in aree classificate dagli strumenti urbanistici generali come zone industriali.

“La legge sul piano casa approvata dal nostro Parlamento, è una riforma importantissima ed enormemente attesa, che servirà alla Sicilia per rimettere in moto l’edilizia, un settore importante che da lavoro a migliaia di persone nell’isola. Siamo stati attenti a fare in modo che la ripresa produttiva delle imprese di costruzione, ferma da tempo, fosse ben regolamentata: la legge, infatti,contribuirà a migliorare il nostro patrimonio edilizio. La norma, dunque, ottiene un doppio obiettivo: da un lato la riqualificazione degli immobili, anche per migliorarne la sicurezza da un punto di vista geologico; dall’altro permettere l’attivazione di investimenti privati che contribuiranno a far ripartire la nostra economia”. Lo ha detto il presidente della Regione siciliana, Raffaele Lombardo, dopo il varo da parte dell’Ars del Piano casa. “Il polemico atteggiamento di vari settori dell’aula sulla legge – ha proseguito il presidente – non ha trovato alla fine concreti riscontri e validi motivi, e la sua approvazione ne è la prova”.